深圳立法破解执行难 黄松有称该法规把执行经验上升为法定制度
作者：记者 李汝健
本报深圳5月21日电 今天下午，广东省深圳市中级人民法院召开新闻发布会，就贯彻实施市人大常委会今年3月13日通过的《关于加强人民法院民事执行工作若干问题的决定》提出意见。
最高人民法院副院长黄松有日前在接受《人民日报》记者采访时表示：“深圳这部特色立法，把司法实践中的执行经验上升为法定制度，叫被执行人不敢赖、不能赖。使当地法院的执行工作能够真正形成长效机制，进一步走上法制化轨道。”
今年，深圳中院院长邓基联在深圳市四届人大三次会议上谈到，执行难问题还没有得到根本解决，逃避执行乃至暴力抗法问题十分突出。去年，全市法院一审民商事案件判决结案32591件，而权利人申请强制执行的高达30948件，在裁判文书确定的履行期限内自动履行的仅有5%。为此，深圳市市委书记李鸿忠提出，深圳要在解决“执行难”方面为全国探索出一条新路子。
深圳的这部地方性法规，其重要手段就是要建立执行工作社会联动机制，将法院受理的执行案件的基本信息予以公开。同时，与金融、工商登记、房地产、交通、出入境管理等部门以及其他社会信用体系网络相连接，逐步从法律、经济、政治、道德、生活、舆论等各个方面对被执行人进行制约。
记者了解到，深圳关于执行的特色立法，织就了一张围堵“老赖”的恢恢法网：被执行人须如实向法院申报财产，否则将面临被悬赏举报；不履行法院判决，被执行人的相关信息将被录入信用征信系统，并向社会曝光，还将被限制出国、出境以及承接政府投资项目等；一次性消费超过本市最低月生活保障标准等七种行为，视为“有能力履行而拒不履行”，将被法院采取司法拘留等强制措施，直至判刑。
《决定》将被执行人“履行义务”与其个人财产状况、生活消费、信誉保证等社会公共服务系统紧密联系，敦促其自动履行民事裁决的义务。
同时，深圳所有拒不履行义务的“赖账者”的名单、信息，目前已全部录入深圳企业征信系统、个人征信系统和中国人民银行企业征信系统、个人征信系统，其中银行的征信系统可供全国所有银行参考。
